- Письмо Министерства финансов Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по вопросам развития Севера и Центрального банка Российской Федерации (от 15.01.98 г. № 10-02-04, от 11 02.93 г. № ВК-05-604. от 11.02.98 г. № 168-У) о внесении изменений в совместную телеграмму Минфина России, Миннаца России и банка России от 13.05.94 г. №№ 10-2-04/855, 05-22/1 о порядке предоставления средств федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
- соглашения, заключенные в текущем году Министерством финансов Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче средств федерального бюджета в управление, владение, пользование, распоряжение.
В ходе проверки в соответствии с вопросами программы обратить особое внимание на следующие возможные случаи нецелевого использования указанных средств федерального бюджета на:
- закупку продукции, не предусмотренной действующим законодательством;
- покрытие текущих расходов местных бюджетов за счет средств федерального бюджета;
- взносы в уставный капитал юридических лиц;
- банковские депозиты;
- приобретение различных активов (ценных бумаг, валюты, другого имущества);
- оплату процентов за пользование банковскими кредитами;
- перечисление налогов и сборов;
- оплату недоимок и штрафов;
- оплату задолженности по заработной плате;
- проведение взаимозачетов на уровне областных и районных бюджетов;
- осуществление мероприятий по социальной защите;
- прочие расходы, в том числе указанные в письме Минфина России от 16.05,96 г. № 3-А2-02 «О нецелевом использовании средств, выделенных из федерального бюджета».
Ответственность за использование средств государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов по целевому назначению возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Во всех случаях финансовых нарушений, выявленных в ходе проверки, должна быть определена общая сумма расходов по каждой финансовой операции с указанием ссылки на соответствующие нормативные документы.
В представленных докладах дополнительно указать следующую информацию:
- сумму средств, полученных бюджетополучателями в проверяемом периоде;
- сумму проверенных средств и бюджетополучателей в целом,
- сумму проверенных средств и количество бюджетополучателей с расшифровкой по направлениям данной проверки;
- меры, принятые по результатам предыдущих проверок.
При необходимости по фактам, вызывающим сомнение достоверности и правильности бухгалтерского учета и отчетности, организовать встречные проверки в соответствующих предприятиях, учреждениях и организациях.
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ВОКЗАЛ , см. Вокзал.
ХАН-ТЕНГРИ , вершина в восточной части Центр. Тянь-Шаня, в Киргизии. Высота 6995 м. Площадь оледенения ок. 2500 км2.
ЮГОСЛАВИЯ (Jugoslavija) , Союзная Республика Югославия, государство на юге Европы, большей частью на Балканском п-ове, в бассейне Дуная; на юго-западе омывается Адриатическим м. 102,2 км2. Население 10,5 млн. человек (1993), сербы (63%), албанцы (16,6%), черногорцы (5%), венгры, боснийцы и др. Официальный язык - сербскохорватский. Большая часть верующих - православные, остальные - мусульмане и католики. Столица - Белград. Югославия - федерация 2 республик: Сербии (в ее составе 2 автономных края - край Воеводина и край Косово и Метохия) и Черногории. Глава государства - президент. Законодательный орган федерации - Союзная Скупщина в составе 2 палат (Вече граждан и Вече республик). Северная часть Югославии - на южной окраине Среднедунайской равнины. По правобережью р. Сава и широтному отрезку р. Дунай - хребты и массивы Сербского нагорья и Восточно-Сербские горы. На юге - обширные горные котловины Косово Поле и Метохия. На границе с Албанией, в хр. Кораби - высшая точка Югославии (2764 м). На юго-западе - Динарское нагорье (высота до 2522 м, г. Дурмитор) с Черногорским карстовым плато. Краевые хребты нагорья круто обрываются к Адриатическому м., оставляя узкую полосу побережья. Климат умеренный континентальный, на Адриатическом побережье - средиземноморский. Средние температуры января от -1 до 9 °С, июля 19-25 °С. Осадков 500-1500 мм, в горах близ морского побережья местами свыше 3000 мм в год. Основные реки - Дунай, Тиса, Сава, Морава, Дрина. На границе с Албанией - Скадарское оз. Равнины в основном возделаны, большие участки в межгорьях и котловинах заняты садами; на склонах гор - хвойные, смешанные и широколиственные (главным образом буковые) леса; по Адриатическому побережью - средиземноморская кустарниковая растительность. В 6-7 вв. территория современной Югославии была заселена славянами. В 7-13 вв. на территории Югославии существовал ряд государств. В 14-16 вв. над большей частью югославских народов было установлено господство Османской империи (после поражения сербов и боснийцев на Косовом поле, 1389, и др.); словенцы и хорваты попали под власть Габсбургов. В 1833 с помощью России добилась внутренней автономии Сербия. После русско-турецкой войны 1877-78 Сербия и Черногория получили полную независимость, подтвержденную решениями Берлинского конгресса 1878. В ходе Балканских войн 1912-13 югославские народы окончательно освободились от османского ига. 1 декабря 1918 было образовано Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 - Югославия), включавшее Сербию, Хорватию, Словению, Боснию и Герцеговину, Македонию, Черногорию. В январе 1929 в Югославии утвердилась военно-монархическая диктатура. В марте 1941 правительство Югославии присоединилось к Берлинскому пакту 1940 фашистских держав, что вызвало в Югославии широкое движение протеста; 27 марта профашистское правительство было свергнуто. 6 апреля 1941 на Югославию напали фашистские войска, оккупировавшие и расчленившие территорию страны. В Югославии развернулась народно-освободительная борьба, возглавленная КП Югославии (основана в 1919, переименована в ОКЮ в 1952). Северо-восточная часть страны была освобождена в 1944 в ходе совместных действий советских войск и НОАЮ (Народно-освободительной армии Югославии). К 15 мая 1945 югославская армия завершила освобождение Югославии. 29 ноября 1945 была провозглашена Федеративная Народная Республика Югославия. 31 января 1946 была утверждена конституция ФНРЮ. По конституции 1963 страна стала называться Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ), у власти находилась КП. Было провозглашено создание югославской модели социализма на основе самоуправления. В 80-х гг. Югославия столкнулась с серьезными экономическими и политическими трудностями. В 1991 СФРЮ распалась. Из состава федерации вышли независимыми государствами Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония. В 1992 принята конституция новой югославской федерации, в которую входят Сербия и Черногория. Югославия - индустриально-аграрная страна. Доля в ВВП (1991, %): промышленность - 39,6, сельское хозяйство - 13,9. Добыча лигнита и бурого угля, нефти, руд меди, свинца и цинка, урана, бокситов. Производство электроэнергии 36,5 млрд. кВт·ч (1991). В обрабатывающей промышленности ведущее место занимают машиностроение и металлообработка (станкостроение, транспорт, в т. ч. автомобильный, и сельскохозяйственное машиностроение, электротехническая и радиоэлектронная промышленность). Цветная (выплавка меди, свинца, цинка, алюминия и др.) и черная металлургия, химическая, фармацевтическая, деревообрабатывающая промышленность. Развиты текстильная, кожевенно-обувная, пищевкусовая промышленность. Основная отрасль сельского хозяйства - растениеводство. Выращивают зерновые (главным образом кукуруза и пшеница), сахарную свеклу, подсолнечник, коноплю, табак, картофель и овощи. Плодоводство (Югославия - крупнейший в мире поставщик чернослива), виноградарство. Разведение крупного рогатого скота, свиней, овец; птицеводство. Длина (1991, тыс. км) железных дорог 3,9, автодорог - 46. Морской порт - Бар. Судоходство по Дунаю и Саве (крупный речной порт - Белград). Экспорт - сырье и полуфабрикаты, потребительские и продовольственне товары, машины и промышленное оборудование. Основные внешнеторговые партнеры: страны Европейского сообщества и Вост. Европы, Россия, США. Денежная единица - югославский динар.ЮГОСЛАВСКИЙ ДРАМАТИЧЕСКИЙ ТЕАТР, основан в 1948, Белград.ЮГОСЛАВСКИЙ КРИЗИС 1991-92. Решение начать переговоры об изменении отношений в югославской федерации было принято на заседании Президиума СФРЮ в декабре 1990. В январе - марте 1991 прошло три заседания Президиума СФРЮ с представителями республик, а также одиннадцать двусторонних встреч руководителей республик. Они выявили непримиримость позиций сторонников сохранения федерации (Сербия, Черногория) и ее противников (Словения, Хорватия), отстаивавших модель конфедеративного устройства Югославии. Договоренность относительно переговоров президентов югославских республик о будущем Югославии была достигнута в марте 1991 на расширенном заседании Президиума СФРЮ. В марте - июне 1991 состоялось шесть встреч руководителей республик ("саммит шестерки"). Предметом обсуждения на последнем "саммите шестерки" стало предложение президентов республики Македонии К. Глигорова и республики Боснии и Герцеговины А. Изетбеговича о преобразовании Югославии в союз суверенных республик, имеющих государственно-правовой статус. Однако, предпринимавшиеся шаги по сохранению Югославии ни к чему не привели.Первыми о своей независимости заявили Словения и Хорватия. Скупщина Республики Словении в июне 1991 утвердила акты о выходе из Югославии и провозглашении государственной самостоятельности на основании результатов плебисцита в декабре 1990, на котором подавляющее большинство населения республики высказалось за отделение от Югославии. Тогда же Сабор республики Хорватии единогласно принял Декларацию о провозглашении самостоятельной и суверенной республики Хорватии. Делегаты из Словении и Хорватии покинули скупщину СФРЮ. Выполняя распоряжение Союзного исполнительного вече, Югославская народная армия попыталась занять пограничные пункты, охранявшиеся словенскими пограничными органами. В результате произошли столкновения Югославской народной армии с силами территориальной обороны Словении. Соглашение о прекращении боевых действий (в которых, по данным Красного Креста Югославии, погибло 49 человек) было заключено в июне 1991 между председателем Союзного исполнительного вече и правительством Словении. В июле 1991 члены Президиума СФРЮ, руководители Словении и Хорватии, а также министры иностранных дел Нидерландов, Люксембурга и Португалии (уполномоченные Европейского Союза) приняли совместную декларацию о мирном разрешении югославского кризиса (т. н. Брионская декларация). По истечении трехмесячного моратория на выход из Югославии, предусмотренного Брионским соглашением, Словения и Хорватия в октябре 1991 объявили о своем суверенитете.Действия Хорватии по достижению самостоятельности сопровождались противодействием со стороны сербского населения республики. Начавшиеся весной 1991 стычки сербских отрядов территориальной самообороны с хорватской полицией и военными формированиями уже в конце августа переросли в крупномасштабный вооруженный конфликт. Попытки урегулировать конфликт оказались тщетными. Решено было перейти к прагматической политике "малых шагов", предполагавшей, в частности, привлечение войск ООН. Последние были введены в Хорватию в феврале 1992. Приход "голубых касок" во многом завершил процесс военного противоборства в Хорватии.Следующий этап углубления югославского кризиса начался с провозглашением суверенитета и государственной независимости Боснии и Герцеговины в октябре 1991. Причиной военных столкновений стала, главным образом, невозможность договориться относительно будущего устройства Боснии и Герцеговины, имеющей смешанный состав населения (мусульмане, сербы, хорваты). В январе 1992 была провозглашена Сербская республика Боснии и Герцеговины, а в июле 1992 - Хорватское государство Герцег-Босния. Бои шли на стыках национальных анклавов. После серии безуспешных переговоров на Мирной конференции по Боснии и Герцеговине (открывшейся в феврале 1992 в Лиссабоне) мировое сообщество попыталось остановить войну в республике провозглашением ее независимости, а также введением в мае 1992 санкций против Сербии и Черногории.Оказавшись почти в полной международной изоляции, в апреле 1992 Народная скупщина республики Сербии и скупщина республики Черногории провозгласили продолжение государственного, правового и политического субъективитета СФРЮ в новом совместном государстве - Союзной Республики Югославии (СРЮ). Тогда же состоялось принятие Конституции СРЮ, которая предполагает суверенитет и самостоятельность Сербии и Черногории в составе демократического государства с единым экономическим пространством. В результате возникла третья Югославия, состоящая из двух республик, со столицей в Белграде и государственным сербским языком. (См. также Боснийский кризис).Литература:Югославия в огне: Документы, факты, комментарии. Т. 1. 1990-1992. М., 1992. Т. 2. 1990-1993. М., 1993.Л. И. Жила