Объектом финансового контроля выступают не только денежные средства, но и материальные, трудовые и иные ресурсы.
Как отмечалось ранее, формирование рынка на современном этапе коренным образом сказалось и на финансовой деятельности, и на проведении финансового контроля в процессе ее осуществления. Изменились цели, задачи финансового контроля, его содержание и сфера применения. И как следствие, в последние годы были упразднены органы народного, партийного контроля и сформированы новые контрольные органы, что позволяет говорить об изменении субъектного состава финансового контроля.
Осуществление финансового контроля как важнейшей функции государства регламентируется нормами финансового права, совокупность которых образует самостоятельную подотрасль финансового права. Существуют различные мнения относительно ее расположения в системе финансового права.
• Традиционно финансовый контроль определяется как институт финансового права, который относят или к общей[1], или к особенной части финансового права. Ряд ученых полагает, что поскольку финансовый контроль реально осуществляется в конкретных направлениях финансовой деятельности, следует говорить лишь о специфических его видах, осуществляемых различными органами в сфере, например, налогообложения, бюджета, кредитования, страхования и т.д.[2]
В последнее время в науке финансового права принято говорить о финансовом контроле как институт финансового права, относящемся к общей части финансового права. Вместе с тем отмечается специфика проведения финансового контроля в сфере бюджета, налоговых отношений, страхования, кредитования, а также валютный контроль[3].Думается, несмотря на многообразие видов финансового контроля, необходимо говорить об общих принципах, целях, задачах его осуществления, характерных для всех сфер финансовой деятельности и для всех органов, его осуществляющих. Учитывая всепроникающий характер финансового контроля, его возрастающую роль в условиях формирования рынка как важнейшей функции финансов, представляется возможным говорить об особой роли финансового контроля и, в первую очередь, государственного финансового контроля на каждом этапе осуществления финансовой деятельности.
Важностью складывающихся при этом общественных отношений и необходимостью их урегулирования правом обусловлено выделение названных финансово-правовых норм в подотрасль финансового права. В этой связи представляется возможным говорить об особенностях данной подотрасли, заключающихся в том, что это - единственная подотрасль финансового права, имеющая сложную структуру, поскольку состоит, в свою очередь, из финансово-правовых норм, включенных как в общую, так и в особенную его части. К общей части финансового права можно отнести финансово-правовые нормы, регулирующие организацию и порядок проведения, общие цели, задачи и принципы осуществления финансового контроля, характеристику его форм и методов. Финансово-правовые нормы, регламентирующие проведение финансового контроля в различных сферах финансовой деятельности и вследствие этого обладающие специфическими целями, задачами, содержанием, выраженными в специальных нормативных актах (Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, банковское, страховое, валютное законодательство), а также нормы, определяющие правовой статус контрольных органов в конкретной области финансовой деятельности, включаются в соответствующие институты финансового права.
ЕНИКИ (Еникеев) Амирхан Нигметзянович (р . 1909), татарский писатель. Остроконфликтные произведения о современности: повести "Болотный цветок" (1955), "Марево" (1963), "Совесть" (1973); роман "Воспоминания Гуляндам" (1977); автобиографическая повесть "Последняя книга" (1981-82).
ШВЕЙЦАРИЯ (нем . Schweiz, франц. Suisse, итал. Svizzera), Швейцарская Конфедерация, государство в Центр. Европе. 41,3 тыс. км2. Население 6,99 млн. человек (1993). Городское население 60% (1991). Официальные языки - немецкий, французский, итальянский. Верующие - католики, протестанты. Швейцария - республика, федерация в составе 23 кантонов (3 из них разделены на полукантоны). Столица - Берн (Лозанна - местопребывание федеральных судебных органов). Глава государства - президент. Законодательный орган - двухпалатное Федеральное собрание (Национальный совет и Совет кантонов). Большая часть территории в Альпах (высота до 4634 м, пик Дюфур), в центре страны - Швейцарское плоскогорье, на северо-западе - горы Юра. Климат влажный, умеренный, сильно меняется по высоте. В Женеве средние температуры января ок. 0 °С, июля 19 °С. Осадков 800-2500 мм в год. Верховья горных рек Рейна, Роны, Тичино. Женевское, Боденское и другие крупные озера. В Альпах - ледники (ок. 2 тыс. км2), мощный снежный покров, часто сходят лавины. Леса (24% территории), субальпийские и альпийские луга. Горы широко используются в рекреационных целях (туризм, альпинизм, зимние виды спорта). Швейцарский национальный парк, многочисленные резерваты, заказники. В древности территория Швейцарии была населена ретами и гельветами, в 1 в. до н. э. завоевана римлянами, в 5 в. н. э. - алеманнами, бургундами, остготами, с 10-11 вв. в составе "Священной Римской империи". Отстаивая независимость от австрийских Габсбургов, швейцарские лесные кантоны Швиц, Ури, Унтервальден 1 августа 1291 заключили "вечный союз", заложивший основы Швейцарской конфедерации как фактически самостоятельного государства в рамках "Священной Римской империи", одержали победу при Моргартене (1315), Земпахе (1386) и др. (с этим связаны легенды о В. Телле и др.). В 1499 Швейцария фактически получила независимость от империи (международное признание - по Вестфальскому миру 1648). В 14-15 вв. Швейцария - поставщик наемников для армий стран Зап. Европы. В 16 в. экономически развитые города (Женева, Цюрих) - центры Реформации (Ж. Кальвин, У. Цвингли). В 1798-1803 на территории Швейцарии существовала Гельветическая республика. Венский конгресс 1814-15 установил границы Швейцарии, близкие к современным, и гарантировал ее "вечный нейтралитет". В 30-40-х гг. развернулась борьба между силами Конкордата семи и Зондербунда, окончившаяся победой последнего. По конституции 1848 Швейцария из непрочного союза кантонов превращена в единое союзное государство. В 1-й и 2-й мировых войнах сохраняла нейтралитет. После 2-й мировой войны не вступила в ООН, несмотря на одобрение ее целей. Швейцария - высокоразвитая индустриальная страна с интенсивным сельским хозяйством, один из крупнейших экспортеров капитала и финансовых центров мира. В структуре ВВП (1990, %) промышленность 24,4, сельское хозяйство 3,1, финансы, страхование - 21,4. Для промышлености характерно немассовое производство высококачественных изделий на экспорт. Машиностроение и металлообработка (кузнечно-прессовое оборудование, высокоточные металлообрабатывающие станки, электротехнические изделия), крупное производство часов, химическая и фармакологическая, текстильная (тонкие хлопчатобумажные и шелковые ткани, ленты, вышивки), швейная, трикотажная, обувная, бумажная, полиграфическая, пищевая (сыры, шоколад, концентраты) промышленность. Производство электроэнергии 55,8 млрд. кВт.ч (1990), в т. ч. 2/3 - на ГЭС, 1/3 - на АЭС. Св. 3/4 сельскохозяйственной продукции приходится на животноводство (в основном молочное). Поголовье (1990, млн.): крупный рогатый скот 1,8, свиньи 1,7. Основные сельскохозяйственные культуры: пшеница, ячмень, сахарная свекла, картофель, кормовые травы. Горные лесозаготовки. Общая длина (1990, тыс. км) железных дорог 5, все электрифицированы; автодорог 71,1. Канатные (58 км), зубчатые (97 км), подвесные (724 км) дороги. Судоходство по Рейну и озерам. Главный порт - Базель. Экспорт: продукция машиностроения и металлообработки, в т. ч. часы, химические, текстильные товары, одежда, продовольствие. Основные внешнеторговые партнеры: страны ЕЭС (главным образом Германия), США. Иностранный туризм (св. 7 млн. человек в год). Денежная единица - швейцарский франк.
НЕУСТРОЕВ Николай Денисович (1895-1929) , якутский писатель. Рассказы на русском и якутском языках; комедия "Злой дух" (постановка 1925).